楊田鎮(zhèn)黨委副書記方樂(lè)就《楊田鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢(shì)”實(shí)施方案》進(jìn)行解讀
問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下《方案》的起草背景。
楊田鎮(zhèn)黨委副書記方樂(lè)：為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“善始善終，善作善成，不獲全勝，絕不收兵”重要指示精神，根據(jù)《青陽(yáng)縣2020年脫貧攻堅(jiān)冬季攻勢(shì)實(shí)施方案》及省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的部署要求，從2020年11月至2021年1月開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)冬季攻勢(shì)?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定如下實(shí)施方案。
問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)《方案》的工作目標(biāo)是什么？
楊田鎮(zhèn)黨委副書記方樂(lè)：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神、習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理在第七個(gè)國(guó)家“扶貧日”期間關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示、批示，堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，滿懷信心不動(dòng)搖，堅(jiān)定決心不松勁，保持恒心不懈怠，集全鄉(xiāng)之力，發(fā)起最后總攻。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面梳理我鄉(xiāng)五年來(lái)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成情況，全面查缺補(bǔ)漏、全面鞏固提升，確保全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下《方案》的重點(diǎn)內(nèi)容。
楊田鎮(zhèn)黨委副書記方樂(lè)：
1.全力抓好“三保障”全面鞏固。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)排查監(jiān)測(cè)不放松，持續(xù)開(kāi)展“三保障”和飲水安全問(wèn)題排查核查，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，確?！叭Ｕ稀焙惋嬎踩珕?wèn)題“動(dòng)態(tài)清零”。一是突出水質(zhì)、水量?jī)身?xiàng)目指標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)自來(lái)水廠及3個(gè)集中供水點(diǎn)水質(zhì)加強(qiáng)定期監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化供水保障，確保冬季枯水期飲水安全。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)管理，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。三是強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制，做好控輟保學(xué)及教育資助政策落實(shí)工作。四是全面開(kāi)展檢視核驗(yàn)，確保社保兜底扶貧政策全面規(guī)范落實(shí)到位。
2.全力抓好各類問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)決落實(shí)各類問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)持抓整改促提升。一是鞏固提升中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視及“回頭看”、省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改成果。二是抓好省督查暗訪、市、縣督查暗訪等反饋問(wèn)題整改，提升整改質(zhì)量，確保清倉(cāng)見(jiàn)底。
3.全力抓好貧困人口分類管理及醫(yī)藥費(fèi)合理報(bào)銷工作。結(jié)合2020年扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、省督查巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，做好建檔立卡貧困戶全面排查、動(dòng)態(tài)調(diào)整、分類管理和工作銜接。圍繞精準(zhǔn)落實(shí)貧困人口綜合醫(yī)療保障待遇，開(kāi)展貧困人口醫(yī)保費(fèi)報(bào)銷質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)，做好跟蹤服務(wù)和宣傳答疑工作。
4.全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效。推深做實(shí)“四帶一自”、“三有一網(wǎng)”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式。培育壯大扶貧龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)業(yè)大戶等帶貧主體，完善帶貧減貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)冬季作物田間管理。強(qiáng)化金融對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧支撐保障，確保做到“應(yīng)貸盡貸”，并進(jìn)一步做好跟蹤監(jiān)測(cè)。積極推廣“深貧?！钡缺ｋU(xiǎn)扶貧產(chǎn)品，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。認(rèn)真抓好光伏扶貧電站運(yùn)維管理和光伏公益性崗位規(guī)范管理。統(tǒng)籌抓好電商扶貧、林業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等各項(xiàng)工作，促進(jìn)貧困戶獲得穩(wěn)定收益。
5.全力抓好就業(yè)扶貧穩(wěn)崗?fù)貚彙?/b>開(kāi)展貧困人口就業(yè)信息再摸排、持續(xù)跟蹤再幫扶，確保貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，為返鄉(xiāng)回流等未就業(yè)貧困勞動(dòng)力提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶。科學(xué)設(shè)置、規(guī)范管理扶貧公益性崗位，進(jìn)一步促進(jìn)貧困戶增收，同時(shí)嚴(yán)防崗位虛設(shè)和變相發(fā)錢等現(xiàn)象。提前謀劃2021年就業(yè)扶貧工作，充分利用元旦、春節(jié)期間貧困勞動(dòng)力集中返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展就業(yè)服務(wù)相關(guān)工作。
6.全力抓好消費(fèi)扶貧常態(tài)長(zhǎng)效。推動(dòng)消費(fèi)扶貧深入開(kāi)展，一是進(jìn)一步精準(zhǔn)摸排扶貧智能專柜合適安裝點(diǎn)位，完成智能專柜的建設(shè)安裝任務(wù)；二是持續(xù)開(kāi)展扶貧產(chǎn)品申報(bào)和認(rèn)定工作，鼓勵(lì)帶貧企業(yè)積極申報(bào)扶貧產(chǎn)品；三是進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，發(fā)揮電商平臺(tái)助銷功能，確保貧困群眾盈余農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)銷售。
7.持續(xù)鞏固疫情災(zāi)情應(yīng)對(duì)成效。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，持續(xù)抓好新冠肺炎疫情“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作，有效防范因疫致貧返貧。持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)、消費(fèi)扶貧等工作，全力鞏固“十個(gè)進(jìn)一步”、“四啟動(dòng)一建設(shè)”等工作成效，堅(jiān)決防范因?yàn)?zāi)致貧返貧。
8.持續(xù)鞏固“雙基”建設(shè)成果。持續(xù)鞏固“水、電、路、網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，不斷提升保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。進(jìn)一步提升基層基本公共服務(wù)水平，促進(jìn)全鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施全面發(fā)揮功效。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，引導(dǎo)群眾改變生活陋習(xí)，促進(jìn)形成積極向上的精神面貌。認(rèn)真謀劃2021年“雙基”項(xiàng)目，不斷改善農(nóng)村整體面貌。
9.持續(xù)抓好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。按照財(cái)政扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)要求，圍繞扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、扶貧資金撥付、竣工項(xiàng)目驗(yàn)收、審計(jì)移交等認(rèn)真開(kāi)展自查工作，確保項(xiàng)目程序合法、手續(xù)完善、資料齊全。規(guī)范扶貧資產(chǎn)確權(quán)移交、運(yùn)營(yíng)管護(hù)、收益分配、清查處置等工作，促進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。
10.持續(xù)提升社會(huì)扶貧工作成效。持續(xù)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量助力脫貧攻堅(jiān)。做細(xì)做實(shí)“千企幫千村”行動(dòng)，引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。持續(xù)鞏固社會(huì)扶貧日活動(dòng)成果，積極推進(jìn)扶貧日認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)。
11.持續(xù)開(kāi)展扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序，對(duì)扶貧對(duì)象做到“應(yīng)退盡退、應(yīng)納盡納”，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)幫扶”。突出邊緣戶，特別是因?yàn)?zāi)因病支出驟增戶和收入驟減戶，做到第一時(shí)間排查發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間跟蹤幫扶，有效防范因?yàn)?zāi)因病致貧。對(duì)照扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作要求，逐村再排查、逐戶再核驗(yàn)、逐人再審示、逐項(xiàng)再提升，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。
12.持續(xù)鞏固提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照“賬賬相符、賬實(shí)相符”原則，緊盯脫貧攻堅(jiān)調(diào)查和建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估實(shí)地核查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，結(jié)合扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作，舉一反三、全面排查，及時(shí)落實(shí)系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的修正、補(bǔ)充和完善。持續(xù)開(kāi)展數(shù)據(jù)清洗，抓好核查反饋問(wèn)題整改，持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
13.扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。全面盤點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)政策措施和工作成效，全方位梳理脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的根本性變化、標(biāo)志性變化、趨勢(shì)性變化、主要指標(biāo)和重要數(shù)據(jù)、典型案例等，形成鄉(xiāng)、村兩級(jí)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)。扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧檔案管理，確保檔案真實(shí)、完整、系統(tǒng)和安全。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)宣傳，系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述。通過(guò)主流媒體宣傳報(bào)道脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事跡，發(fā)揮示范引領(lǐng)激勵(lì)作用。加強(qiáng)涉貧輿情監(jiān)測(cè)、研判、掌控，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切。
14.扎實(shí)推進(jìn)志智雙扶。采取宣傳教育引導(dǎo)、社會(huì)風(fēng)尚引領(lǐng)、典型示范帶動(dòng)、技能培訓(xùn)等措施，激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，提高貧困人口自我發(fā)展意識(shí)和能力。引導(dǎo)廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
15.扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。強(qiáng)化鄉(xiāng)、村書記抓扶貧、抓鄉(xiāng)村振興工作格局，持續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任。聚焦鄉(xiāng)村振興“20字”總要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好脫貧攻堅(jiān)“十大工程”政策調(diào)整前后銜接，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)系統(tǒng)銜接。
問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)下一步工作考慮是什么？
楊田鎮(zhèn)黨委副書記方樂(lè)：
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，將決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，圍繞冬季攻勢(shì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真梳理盤點(diǎn)，細(xì)化工作舉措，量化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任。圍繞省考核評(píng)估有關(guān)要求，突出目標(biāo)任務(wù)完成、克服疫情災(zāi)情影響、脫貧退出質(zhì)量、鞏固脫貧成果、問(wèn)題整改、攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，全力做好省第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估、市際交叉考核、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)等考核評(píng)估工作。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶責(zé)任。全面發(fā)揮幫扶責(zé)任人、幫扶干部作用，加強(qiáng)與幫扶單位的工作對(duì)接，全面盤點(diǎn)到戶幫扶措施落實(shí)情況，確保真落實(shí)、真見(jiàn)效。全面盤點(diǎn)定點(diǎn)幫扶計(jì)劃落實(shí)情況，確保幫得準(zhǔn)、幫得實(shí)。全面盤點(diǎn)駐村幫扶工作任務(wù)完成情況，確保不松勁、不懈怠。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，做到常態(tài)化、可持續(xù)。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、科學(xué)精準(zhǔn)，以脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)以及后續(xù)工作銜接為重點(diǎn)，實(shí)施有效監(jiān)督。堅(jiān)決糾治形式主義官僚主義問(wèn)題，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
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